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国际工程承包中的隐性风险转移方式分析

来源:http://www.cnaec.com.cn/Special/index.asp 添加时间:[08-08-04] 作者:
    业主本可以对是否建临时机场直接在招标文件中列出,却故意将此决策权交与承包商行使。而承包商常因投标时间短,无法核实所有影响报价的因素,造成匆忙决策。如果承包商决策失误,则业主可利用合同的相关条款向承包商提出索赔。

      在EPC(设计-采购-施工)总承包项目中,业主提供的招标资料仅达到初步设计的程度,只满足招标时各投标人能够对项目进行估价的程度。这种项目隐性风险的特征是要求承包商需要对工作范围进行清晰界定,并据此报价。但因投标时间较短,投标人常常不能与业主进行充分沟通,导致双方对合同中“工作范围”(Scope of Work)描述产生不同的理解,承包商“一厢情愿”的决策很可能是错误的,而最终导致承包商遭受损失。

     这种隐性风险的转移方式是业主要求投标人根据自己对招标文件的理解做出合理的解释,并对错误解释导致的后果承担责任。

2.价格调整公式的隐性风险特征及转移方式

      根据FIDIC施工合同条件(1999年第1版)第13.8款,价格调整公式的一般表达方法如公式①所示。

  

式中:Pn—第n期间所完成合同价值的调整系数(在整个合同期内,n可以取一个月,即每月调整合同价格,也可以分几期进行调整);

A—价格调整权重系数,表示合同付款中的不可调整部分;b,c,d,… 表示与相关调价项对应的价格调整权重系数(a+b+c+d+…=1);

Ln,En,Mn—第n期间的调价项(如劳务、设备、材料等)的现行价格指数;

L0,E0,M0—递交投标书截止时间之前第28天(基准日期)的调价项的基准价格指数。

ExLn,ExEn,ExMn—第n期间的调价项的现行汇率(每单位支付外币可以兑换的劳务、材料、设备的出口国货币的数量,即1单位支付外币=EX单位出口国货币);

ExL0,ExE0,ExM0—递交投标书截止时间之前第28天(基准日期)的调价项的卖出汇率。

公式①和②计算的结果大于1,则价格调增,小于1则价格调减。但计算结果与公式中涉及的价格指数、调价项、价格调整权重系数以及汇率的选择决策是否正确有关。公式②相对于公式①,承包商需要承担更大的风险。相对于公式①而言,公式②中承包商需要承担更大的风险。

      总体分析,各国物价都会有不同程度的上涨,如果只考虑价格指数(公式①),则通常情况下,是价格调增;但如果再考虑汇率因素(公式②),在出口国货币贬值时,出现(ExL0 /ExLn)<1,造成价格调减。当然,如果出口国货币升值,则价格调增。如人民币目前对美元处于升值状态,如果项目支付货币为美元,则从我国出口货物时,汇率调价项将大于1,价格调增。

      以下是几个与价格调整公式有关的实例,从不同方面反映了隐性风险转移的方式:

      我国某公司1998年签约赞比亚一个道路项目,承包商在投标书中列入的材料指数是 C. E. Bulletin杂志发布的英国材料指数,其他还有人工、设备和燃料等三个指数,这些指数均为分类物价指数,按此类指数调整,合同价格将调增40多万美元。但公路项目的主要材料为沥青,且涨价幅度比分类物价指数涨幅要高,如果按照沥青指数调价,则项目可以调增100多万美元。从此例可以看出,业主利用价格指数的不同表达方式(按商品范围不同可将价格指数划分为:单项商品价格指数、分类物价指数及物价总指数),将风险进行转移。承包商决策时,可以选择分类物价指数(本例为材料类),也可以选择单项商品价格指数(本例为沥青)。而本例中,承包商的投标时错误地选择了分类物价指数。

       在巴基

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